2016年7月1日，上海市綠色建筑協(xié)會(huì )等10家單位正式成為“上海市人大常委會(huì )基層立法聯(lián)系點(diǎn)”。為加強各基層立法聯(lián)系點(diǎn)對人大立法工作的認識，提高聯(lián)系點(diǎn)工作的質(zhì)量和水平，更好地服務(wù)于立法工作，8月24日，市人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )組織舉辦了基層立法聯(lián)系點(diǎn)第一次培訓會(huì )。市人大常委會(huì )副秘書(shū)長(cháng)、法工委副主任林蔭茂，全國人大常委會(huì )法工委國家法室處長(cháng)譚喻，市人大常委會(huì )法工委辦公室主任姜志東、原副主任黃玨，各基層立法聯(lián)系點(diǎn)聯(lián)絡(luò )員，市人大各委員會(huì )辦公室、法工委相關(guān)處室以及區人大常委會(huì )相關(guān)工作機構聯(lián)絡(luò )員參與了此次會(huì )議。上海市綠色建筑協(xié)會(huì )辦公室副主任張俊參加了培訓會(huì )。

　　會(huì )上，譚喻處長(cháng)首先介紹了《立法法》概要及國家法律草案征求意見(jiàn)相關(guān)工作情況。她表示，在立法的過(guò)程中，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)必不可少，這既是民主立法也是科學(xué)立法的需要。對進(jìn)一步發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)的作用，譚喻處長(cháng)建議，一是要增強針對性，不斷規范細化程序；二是要找準結合點(diǎn)，善于結合本地區的中心工作和基層立法聯(lián)系點(diǎn)的職責，不斷豐富工作內容；三是要發(fā)揮平臺效應，充分借助外力、整合資源，四是要不斷擴大影響力，充分調動(dòng)廣大基層干部群眾參與立法工作的積極性。

　　原副主任黃玨介紹了上海市的立法工作及地方性法規草案征求意見(jiàn)工作情況，并從什么是立法、怎么立法、怎么立好法三個(gè)角度進(jìn)行了闡述。他指出，上海市人大在立法過(guò)程中，注重民主立法，匯聚民意民智，以提高立法質(zhì)量、體現立法公平正義原則，而立法基層聯(lián)系點(diǎn)制度作為新的民主立法的形式和途徑，在組織對法規草案提出意見(jiàn)時(shí)，一要遴選好參加的對象，二要做好引導解釋工作。

　　姜志東主任介紹了進(jìn)一步加強基層立法聯(lián)系點(diǎn)溝通聯(lián)系的相關(guān)工作措施。她表示，自7月1 日正式啟動(dòng)以來(lái)，各基層立法聯(lián)系點(diǎn)分別發(fā)揮了各自的優(yōu)勢，積極參與了相關(guān)法律、法規的征求意見(jiàn)工作。下階段，將進(jìn)一步加強聯(lián)系點(diǎn)與市人大的溝通和聯(lián)系，市人大正著(zhù)手開(kāi)展建立信息報送工作機制、籌建法律專(zhuān)業(yè)志愿者隊伍等工作。

　　培訓會(huì )上，部分基層立法聯(lián)系點(diǎn)聯(lián)絡(luò )員就基層立法聯(lián)系點(diǎn)的工作開(kāi)展情況作了交流發(fā)言。張俊副主任在交流時(shí)表示，協(xié)會(huì )作為基層立法聯(lián)系點(diǎn)自正式啟動(dòng)運行以來(lái)，已對《上海市道路交通管理條例（修訂草案）》進(jìn)行了意見(jiàn)征集。今年，上海市綠色建筑立法工作已列入市人大的調研計劃，協(xié)會(huì )受市住建委委托開(kāi)展了《上海市綠色建筑管理條例（草案）》立法研究。接下來(lái)，協(xié)會(huì )將充分發(fā)揮立法聯(lián)系點(diǎn)的作用，把對條例的起草有所幫助的意見(jiàn)征集、匯總起來(lái)，使聯(lián)系點(diǎn)成為立法社情民意的匯聚點(diǎn)、法治文化的“播種機”和展示人大制度的“窗口”。同時(shí)，也會(huì )積極參與基層立法聯(lián)系點(diǎn)相關(guān)培訓和調研工作。

　　林蔭茂副秘書(shū)長(cháng)表示，各基層立法聯(lián)系點(diǎn)自啟動(dòng)以來(lái)，在隊伍建設、網(wǎng)絡(luò )平臺建設、工作機制建立、宣傳等方面開(kāi)展了一系列工作，下半年，各聯(lián)系點(diǎn)在反映社情民意的同時(shí)，還要做好宣傳法制的工作，通過(guò)形成合力，助推本市法制工作的開(kāi)展。本次培訓會(huì )議是一種嘗試，法工委將在會(huì )后認真研究與會(huì )者的意見(jiàn)，并根據需要分專(zhuān)題組織一些培訓會(huì )。同時(shí)，法工委也會(huì )全力支持并做好各項保障、服務(wù)工作，通過(guò)利用網(wǎng)絡(luò )平臺等手段向廣大人民群眾宣傳立法聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展的工作情況，從而逐漸形成全社會(huì )的共識，并建立一支由專(zhuān)業(yè)人士組成的志愿者隊伍，幫助各基層立法聯(lián)系點(diǎn)更好地開(kāi)展工作。