黨的十八屆四中全會(huì )對全面推進(jìn)依法治國、加強立法工作做出重要部署,其中針對立法組織建設提出了“加強人大對立法工作的組織協(xié)調,健全立法起草、論證、協(xié)調、審議機制,健全向下級人大征詢(xún)立法意見(jiàn)機制,建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度,推進(jìn)立法精細化”的要求。為貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì )精神,推進(jìn)立法精細化、提高本市立法質(zhì)量,上海市人大常委會(huì )建立了基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度。
2016年6月13日,上海市人大常委會(huì )召開(kāi)了第69次主任會(huì )議,會(huì )議通過(guò)確立上海市綠色建筑協(xié)會(huì )等十家單位作為本市首批上海市人大常委會(huì )基層立法聯(lián)系點(diǎn),同時(shí)發(fā)布了《上海市人大常委會(huì )基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作規則》,對基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作提出明確要求。
根據《工作規則》,基層聯(lián)系點(diǎn)將組織征求對市人大常委會(huì )五年立法規劃、年度立法計劃草案的意見(jiàn)建議,組織征求對法律法規草案、決定決議草案的意見(jiàn)建議,協(xié)助市人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、常委會(huì )工作機構赴聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展的立法調研、法律法規實(shí)施情況調研和評估等工作,以及對市人大常委會(huì )立法及其他方面的工作提出意見(jiàn)建議。