為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記來(lái)閩考察重要講話(huà)精神，加快推進(jìn)我省綠色經(jīng)濟發(fā)展，加快構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越，制定以下行動(dòng)計劃。
一、總體思路
（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，持之以恒實(shí)施生態(tài)省戰略，深化國家生態(tài)文明試驗區建設，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，聚焦“提高效率、提升效能、提增效益”，著(zhù)力推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，推動(dòng)綠色經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越、建設美麗中國示范省份提供有力支撐。
（二）主要目標。堅持生產(chǎn)綠色化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、能源清潔化、生活低碳化，到2025年，全省綠色經(jīng)濟發(fā)展水平顯著(zhù)提升，一批綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)和重大研發(fā)成果取得突破，具備條件的省級以上園區全面實(shí)施循環(huán)化改造，重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)節能能力顯著(zhù)提升，重點(diǎn)行業(yè)和數據中心企業(yè)能效達到標桿水平的產(chǎn)能比例超過(guò)30%；優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力不斷增強，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制進(jìn)一步完善，綠水青山就是金山銀山轉化途徑進(jìn)一步拓寬，綠色信貸規模大幅增長(cháng)，較2021年末翻一番；能源清潔高效利用水平穩步提升，能源產(chǎn)業(yè)核心競爭力不斷增強，新能源產(chǎn)業(yè)增加值力爭達到1000億元；綠色低碳理念深入人心，綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)取得階段性成果，探索形成一批可復制可推廣的綠色發(fā)展模式和典型經(jīng)驗。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）強化減污降碳，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展
1.實(shí)施綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新行動(dòng)。加強節能低碳基礎研究和前沿技術(shù)布局，加快生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、環(huán)境友好高分子材料等制造業(yè)創(chuàng )新中心建設，提升制造業(yè)協(xié)同創(chuàng )新能力。以化石能源綠色開(kāi)發(fā)、低碳利用、減污降碳等為重點(diǎn)，實(shí)施碳中和關(guān)鍵技術(shù)與示范等省科技計劃項目，加快推動(dòng)低碳零碳負碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。完善科技成果轉化激勵機制，提升中國·海峽創(chuàng )新項目成果交易會(huì )、國家技術(shù)轉移海峽中心和中科院科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò )福建中心等創(chuàng )新服務(wù)平臺功能，健全以技術(shù)交易市場(chǎng)為核心的綠色技術(shù)轉移和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，推動(dòng)一批國家級綠色科技成果在閩落地轉化。組織實(shí)施一批重大節能低碳技術(shù)示范工程，支持發(fā)展碳捕集利用與封存（CCUS）等重大節能低碳技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化示范項目，推動(dòng)實(shí)現先進(jìn)適用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、全流程規?；瘧?。（責任單位：省科技廳、發(fā)改委、工信廳，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )按職責分工，以下均需各地落實(shí)，不再列出）
2.培育壯大新興綠色產(chǎn)業(yè)。持續壯大節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、基礎設施綠色升級以及綠色服務(wù)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)福州高新區等國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設。推進(jìn)高效節能裝備、先進(jìn)環(huán)保裝備發(fā)展，培育一批大氣污染防治環(huán)保裝備、先進(jìn)制冷系統制造、氫燃料電池空氣壓縮機制造等領(lǐng)域龍頭企業(yè)，加快寧德電機電器、廈門(mén)永磁電機等產(chǎn)業(yè)基地（集群）發(fā)展。把握RCEP正式生效和金磚國家合作等發(fā)展機遇，拓展完善綠色供應鏈。大力推廣合同能源管理、合同節水管理、環(huán)境污染第三方治理服務(wù)模式。依托創(chuàng )建綠色制造體系和綠色診斷，培育綠色制造系統解決方案、第三方評價(jià)及城市環(huán)境服務(wù)機構，發(fā)展第三方服務(wù)市場(chǎng)。到2025年，工業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規上工業(yè)產(chǎn)值比重提高到23%。（責任單位：省發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、工信廳、商務(wù)廳按職責分工）
3.實(shí)施節能降碳改造和傳統行業(yè)升級提升行動(dòng)。以鋼鐵、有色、建材、石化化工等行業(yè)為重點(diǎn)，對標能效標桿水平，推動(dòng)能效低于基準水平的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)有序實(shí)施改造升級，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持工業(yè)企業(yè)實(shí)施低效設備更新改造、能量系統優(yōu)化等重大示范引領(lǐng)工程，推動(dòng)能源梯級利用，推動(dòng)企業(yè)建設智慧能源管理平臺，推動(dòng)高碳制造業(yè)數字化減碳降碳工作。大力開(kāi)展綠色工廠(chǎng)、綠色園區等綠色制造體系建設，到2025年底，累計創(chuàng )建省級以上綠色園區15個(gè)，綠色工廠(chǎng)150家。支持符合條件的省屬企業(yè)按照市場(chǎng)化原則有序開(kāi)展兼并重組。支持對供電煤耗在300克標準煤/千瓦時(shí)以上的煤電機組實(shí)施節煤降耗改造，支持開(kāi)展煤電機組供熱改造和靈活性改造。到2025年，規模以上工業(yè)單位增加值能耗下降高于14%。（責任單位：省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、國資委按職責分工）
4.開(kāi)展省級以上園區循環(huán)化改造。從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接、推動(dòng)節能降碳、推進(jìn)資源高效利用、加強污染集中治理等方面開(kāi)展省級以上園區循環(huán)化改造，顯著(zhù)提升園區綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平。推動(dòng)工業(yè)園區能源系統整體優(yōu)化，綜合利用園區及周邊地區的蒸汽、電力、余熱等資源，推進(jìn)供熱、供氣等公共基礎設施共建共享。加快編制全省清潔生產(chǎn)審核實(shí)施方案，在石化、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)積極探索清潔生產(chǎn)審核創(chuàng )新試點(diǎn)，探索園區、行業(yè)清潔生產(chǎn)整體審核。鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備實(shí)施升級改造，推廣應用清潔高效制造工藝、清潔生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品。（責任單位：省發(fā)改委、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳按職責分工）
5.推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用。開(kāi)展工業(yè)固廢綜合利用提質(zhì)增效工程，推動(dòng)工業(yè)固廢按元素價(jià)值綜合開(kāi)發(fā)利用，加快推進(jìn)粉煤灰、尾礦、冶煉渣等工業(yè)固廢的規?；?。加大大宗固廢綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)、裝備研發(fā)和應用。支持大宗固廢綜合利用，推進(jìn)新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用，支持示范項目列為省重點(diǎn)技改項目。構建廢舊物資循環(huán)利用體系，加快完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò )，提升再生資源分揀加工利用水平，推動(dòng)再生資源規?；?、規范化、清潔化利用。積極培育再制造產(chǎn)業(yè)，支持建設再制造產(chǎn)業(yè)示范基地，推進(jìn)機動(dòng)車(chē)零部件、機床、工程機械、農用機械、電子設備等再制造。到2025年，新增大宗固廢綜合利用率達60%。（責任單位：省工信廳、發(fā)改委、商務(wù)廳按職責分工）
6.推動(dòng)塑料生產(chǎn)和使用環(huán)節源頭減量。健全完善塑料制品生產(chǎn)、流通、消費、回收利用、末端處置全鏈條的治理長(cháng)效機制。開(kāi)發(fā)生產(chǎn)綠色環(huán)保、節材節能、創(chuàng )新設計的日用塑料產(chǎn)品，支持竹木制品、紙制品、可降解塑料制品等塑料替代品產(chǎn)業(yè)化、綠色化、規范化發(fā)展。圍繞煉化一體化項目，延伸發(fā)展新型高檔汽車(chē)用塑料、包裝材料、農用管材、醫用材料等塑料產(chǎn)品。督促指導電子商務(wù)、外賣(mài)等平臺企業(yè)和快遞企業(yè)按照國家要求落實(shí)一次性塑料制品減量規定。加快發(fā)展高性能特種用途薄膜、功能性復合膜材料和新型功能性藥用包裝薄膜，推動(dòng)功能性聚酯薄膜項目建設。推廣全生物降解農膜產(chǎn)品，到2025年，全省農膜回收率達到85%，地膜殘留量實(shí)現零增長(cháng)。深化快遞業(yè)綠色轉型升級，電商快件基本實(shí)現不再二次包裝，可循環(huán)快遞包裝應用規模達30萬(wàn)個(gè)。（責任單位：省發(fā)改委、工信廳、商務(wù)廳、農業(yè)農村廳、市場(chǎng)監管局、供銷(xiāo)社、郵政管理局按職責分工）
（二）圍繞價(jià)值實(shí)現，著(zhù)力打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈
1.提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力。編制出臺《福建省自然保護地總體布局和發(fā)展規劃（2022—2035年）》，持續優(yōu)化自然保護地整合優(yōu)化預案，加快建設以國家公園為主體的自然保護地體系。積極推動(dòng)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，加快推行農業(yè)綠色生產(chǎn)方式，實(shí)施綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給提升工程，每年新培育綠色、有機、地理標志農產(chǎn)品200個(gè)以上。實(shí)施森林質(zhì)量精準提升工程，強化森林經(jīng)營(yíng)，大力實(shí)施國家儲備林、豐產(chǎn)竹林、木本油料林以及速生豐產(chǎn)林、鄉土、珍稀樹(shù)種和大徑級用材林基地建設。有序推進(jìn)深海裝備養殖試點(diǎn)，打造深海裝備養殖全產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施漁業(yè)養殖設施提升改造，重點(diǎn)支持環(huán)保型塑膠漁排、深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱、工廠(chǎng)化循環(huán)水養殖、標準化池塘改造、稻田綜合種養、養殖尾水處理設施等建設，持續實(shí)施水產(chǎn)健康養殖“五大行動(dòng)”，重點(diǎn)推廣稻漁綜合種養、多營(yíng)養層級海水養殖等綠色水產(chǎn)養殖技術(shù)模式。實(shí)施文化旅游融合示范工程，鼓勵盤(pán)活廢棄礦山、工業(yè)遺址、古舊村落等資源，推動(dòng)康旅、茶旅、農旅、漁旅等跨界融合，打造一批知名的精品旅游線(xiàn)路，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)旅游產(chǎn)品。引導和扶持省內認證機構積極申請綠色產(chǎn)品認證相關(guān)資質(zhì)，拓展綠色認證項目供給范圍，鼓勵企業(yè)取得綠色產(chǎn)品認證，實(shí)現認證證書(shū)數量突破性增長(cháng)。（責任單位：省農業(yè)農村廳、林業(yè)局、發(fā)改委、自然資源廳、海洋漁業(yè)局、文旅廳、市場(chǎng)監管局按職責分工）
2.促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值持續增值。實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程，提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性，促進(jìn)生態(tài)資源永續利用。推進(jìn)耕地質(zhì)量保護與提升，提高耕地綜合生產(chǎn)能力，到2025年綠肥養分還田率達到50%以上，有機肥推廣率達60%以上。探索自然保護和資源利用新模式，推動(dòng)擴大森林康養、休閑、探險、體驗等生態(tài)旅游產(chǎn)品供給。支持科研院所推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品加工技術(shù)集成科研基地建設，加快綠色高效、節能低碳的生態(tài)產(chǎn)品精深加工技術(shù)集成應用。持續實(shí)施種業(yè)創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)化工程，鼓勵開(kāi)展育種技術(shù)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)扶持優(yōu)質(zhì)綠色水稻、特色果蔬、食用菌、高產(chǎn)蛋鴨等育種攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，育成100個(gè)具有自主知識產(chǎn)權突破性農業(yè)新品種。培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，開(kāi)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓，推進(jìn)生態(tài)農場(chǎng)建設。以品牌賦能生態(tài)產(chǎn)品，支持打造“武夷山水”“木蘭溪”“紅古田”“下鄉的味道”等生態(tài)產(chǎn)品區域公用品牌，打響“?！弊痔柧G色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品，支持成立生態(tài)產(chǎn)品品牌運營(yíng)機構，提高特色企業(yè)集群區域品牌形象和競爭力。（責任單位：省發(fā)改委、農業(yè)農村廳、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局、商務(wù)廳、文旅廳按職責分工）
3.完善生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易平臺。打造生態(tài)產(chǎn)品對接供需平臺，加強線(xiàn)上線(xiàn)下資源、渠道深度融合，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品供需精準對接、資源與資本有效鏈接，鼓勵相關(guān)企業(yè)積極參加中國國際消費品博覽會(huì )、“雙品網(wǎng)購節”等消費促進(jìn)活動(dòng)，以及“雙十一”、“雙十二”等電商節慶，努力辦好福茶網(wǎng)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，力爭全省農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )零售額年均增長(cháng)10%以上。推進(jìn)資源環(huán)境權益交易市場(chǎng)建設，探索開(kāi)展土地、礦產(chǎn)地、森林、濕地等自然資源整體收儲，借鑒“生態(tài)銀行”經(jīng)驗，鼓勵各地開(kāi)展自然資源平臺化運營(yíng)試點(diǎn)。健全排污權有償使用制度，拓展排污權的污染物交易種類(lèi)。探索用能權交易機制，擴大交易試點(diǎn)行業(yè)。探索多種形式的用水權交易機制。推進(jìn)碳排放權和碳匯交易，健全碳排放權交易機制，持續推進(jìn)林業(yè)碳匯交易，探索開(kāi)展省級海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣藻類(lèi)海水養殖碳匯試點(diǎn)。（責任單位：省商務(wù)廳、農業(yè)農村廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、林業(yè)局、發(fā)改委、海洋漁業(yè)局按職責分工）
4.強化綠色金融支持。完善綠色金融標準體系，依托“金服云”平臺設立省級綠色金融服務(wù)專(zhuān)區，推進(jìn)綠色企業(yè)項目認證。積極開(kāi)發(fā)綠色消費貸、綠色按揭貸、綠色理財等金融產(chǎn)品，推廣“林票”制度等，豐富農業(yè)、林業(yè)金融創(chuàng )新產(chǎn)品、碳金融產(chǎn)品。支持各地依托山水林田湖草沙等自然資源以及農村宅基地、農房、古村、古鎮等生態(tài)資源，探索規范靈活的產(chǎn)權流轉和回報機制，探索以租賃、贖買(mǎi)、合股、托管等多種運營(yíng)形式為基礎的融資模式，用于周邊生態(tài)環(huán)境系統整治、生態(tài)資源修復及鄉村休閑旅游開(kāi)發(fā)等。力爭2022—2025年，綠色信貸年均增速高于25%。（責任單位：省金融監管局、人行福州中心支行、福建銀保監局、福建證監局、廈門(mén)銀保監局、廈門(mén)證監局按職責分工）
（三）堅持先立后破，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
1.實(shí)施能源綠色低碳轉型行動(dòng)。著(zhù)力優(yōu)化能源結構布局，適度超前開(kāi)展能源領(lǐng)域基礎設施投資，加快形成煤、油、氣、核和可再生能源多輪驅動(dòng)、協(xié)調發(fā)展的能源供應體系。加快海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)福州、寧德、平潭、漳州、莆田等地區項目建設，穩妥推進(jìn)閩南海上風(fēng)電基地示范開(kāi)發(fā)，“十四五”期間增加裝機400萬(wàn)千瓦。穩步推進(jìn)整縣（市、區）屋頂分布式光伏試點(diǎn)。積極安全有序發(fā)展核電，在確保安全的前提下，推進(jìn)“華龍一號”機組示范應用。促進(jìn)抽水蓄能發(fā)展，推進(jìn)省內相關(guān)抽水蓄能項目加快前期、加快開(kāi)工。有序推進(jìn)新型儲能設施發(fā)展，到2025年新型儲能裝機容量達到60萬(wàn)千瓦以上。（責任單位：省發(fā)改委）
2.推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。深入推進(jìn)國家新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新示范區建設，加快推進(jìn)高效太陽(yáng)電池與裝備國家工程研究中心建設，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群鏈式布局、協(xié)同發(fā)展，著(zhù)力構建新能源裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈體系。加快福州江陰海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園建設，做大做強海上風(fēng)電裝備制造、施工、運維等產(chǎn)業(yè)鏈。完善動(dòng)力電池和儲能產(chǎn)業(yè)基地布局，推進(jìn)異質(zhì)結等新一代高效低成本光伏電池技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，做優(yōu)做強鋰電新能源新材料千億產(chǎn)業(yè)集群。加快制氫產(chǎn)業(yè)基礎設施建設，推進(jìn)儲氫、運氫、加氫、氫燃料電池電堆等裝備體系建設。積極發(fā)展新能源工程機械。（責任單位：省發(fā)改委、工信廳按職責分工）
3.培優(yōu)扶強能源產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體。鼓勵龍頭企業(yè)做大做強，支持有條件的大型企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，力爭打造一批新能源等領(lǐng)域“鏈主”企業(yè)。大力開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)鏈招商”，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈上下游貫通、產(chǎn)供銷(xiāo)配套。深化能源領(lǐng)域央地合作，促成綜合能源服務(wù)、清潔能源發(fā)展等方面更多優(yōu)質(zhì)項目落地。協(xié)調推進(jìn)能源企業(yè)在閩設立區域總部，積極引進(jìn)核電配套裝備、運維企業(yè)在閩生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。探索推進(jìn)海峽兩岸能源融合發(fā)展，建設兩岸能源資源中轉平臺。（責任單位：省發(fā)改委、工信廳、商務(wù)廳按職責分工）
4.推進(jìn)智慧能源建設與應用。開(kāi)展能源領(lǐng)域數字化轉型，支持多能互補、分布式新能源、風(fēng)光儲一體化、微電網(wǎng)等綠色示范項目建設，重點(diǎn)推進(jìn)臺山島等風(fēng)光儲微電網(wǎng)項目。推廣應用智慧能源系統，探索綜合能源規劃設計、工程投資建設、多能源運營(yíng)服務(wù)以及投融資服務(wù)等方面的融合商業(yè)模式，在廈門(mén)、福州、泉州、漳州、南平（武夷新區）、平潭等地率先落地實(shí)施智慧綜合能源創(chuàng )新應用項目。全面規劃布局充換電設施，重點(diǎn)推動(dòng)全電園區（小區、景區）、港口岸電等一批項目建設?！笆奈濉逼陂g，電能替代新增用電量200億千瓦時(shí)以上。（責任單位：省發(fā)改委、工信廳、交通運輸廳按職責分工）
（四）強化綠色理念，實(shí)施綠色低碳全民行動(dòng)
1.實(shí)施交通運輸綠色低碳行動(dòng)。將綠色低碳理念貫穿于交通基礎設施規劃、建設、運營(yíng)和維護全過(guò)程，加強新型智能化交通基礎設施建設，打造智慧交通。優(yōu)化交通能源結構，持續推進(jìn)“電動(dòng)福建”建設，加快推進(jìn)城市客運、城市物流配送車(chē)輛電動(dòng)化、新能源化和清潔化，穩步推進(jìn)充電樁、加氫站、加注（氣）站、配套電網(wǎng)等基礎設施建設。加快我省電動(dòng)船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范建設，著(zhù)力打造國家級新能源電動(dòng)船舶研發(fā)制造基地。加快構建城市綠色配送體系，鼓勵配送企業(yè)開(kāi)展集中配送、共同配送、夜間配送等集約化配送模式。支持物流企業(yè)構建數字化運營(yíng)平臺，鼓勵發(fā)展智慧運輸。加強非機動(dòng)車(chē)道和城市步行步道等城市慢行系統建設，積極引導公眾主動(dòng)選擇綠色低碳交通方式。到2025年，城區常住人口100萬(wàn)以上城市綠色出行比例達到70%。（責任單位：省交通運輸廳、發(fā)改委、工信廳、商務(wù)廳、住建廳，中國鐵路南昌局集團有限公司按職責分工）
2.實(shí)施綠色建筑推廣行動(dòng)。加快推進(jìn)居住建筑和公共建筑節能改造，持續推動(dòng)老舊市政基礎設施節能降碳改造。推廣綠色低碳建材和綠色建造方式，加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化，持續推進(jìn)福州、廈門(mén)、泉州、漳州等重點(diǎn)區域裝配式建筑發(fā)展。開(kāi)展綠色建材應用示范工程建設，推動(dòng)整體衛浴、整體廚房、集成化墻板、標準化外窗等綠色建材產(chǎn)品應用。持續實(shí)施綠色社區創(chuàng )建行動(dòng)，推動(dòng)各地打造一批綠色社區樣板。開(kāi)展農村住房節能改造。到2025年，城鎮新建建筑中綠色建筑占比達到100%，裝配式建筑占新建建筑面積比例達到35%以上。（責任單位：省住建廳、市場(chǎng)監管局按職責分工）
3.實(shí)施環(huán)境基礎設施綠色升級改造行動(dòng)。按照適度超前的原則，圍繞污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置設施和監測監管能力提升，策劃推進(jìn)一批城鄉環(huán)境基礎設施重點(diǎn)項目。推進(jìn)城鎮污水管網(wǎng)全覆蓋，加快污水資源化利用，系統規劃建設污水再生利用設施。著(zhù)力推進(jìn)城市建成區生活垃圾分類(lèi)，加強可回收物回收、分揀、處置設施建設，加快推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)網(wǎng)點(diǎn)和再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)融合，到2025年，城市生活垃圾資源化利用率達到60%以上。推進(jìn)生活垃圾焚燒處理設施建設，基本實(shí)現原生生活垃圾“零填埋”，城市生活垃圾焚燒處理率達到85%以上。（責任單位：省住建廳、商務(wù)廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、衛健委、工信廳，省供銷(xiāo)社按職責分工）
4.促進(jìn)綠色產(chǎn)品消費。加強綠色低碳產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設。持續實(shí)施綠色產(chǎn)品政府采購制度，引導國有企業(yè)逐步執行綠色采購制度。完善綠色產(chǎn)品消費激勵措施，鼓勵有條件的地方探索建立碳普惠機制、積分獎勵等方式促進(jìn)綠色消費。開(kāi)展綠色低碳宣傳推廣活動(dòng)，推動(dòng)電商平臺和商場(chǎng)、超市等流通企業(yè)設立綠色低碳產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區，在大型促銷(xiāo)活動(dòng)中設置綠色低碳產(chǎn)品專(zhuān)場(chǎng)。大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值的綠色低碳產(chǎn)品貿易，積極擴大綠色低碳產(chǎn)品進(jìn)口。（責任單位：省商務(wù)廳、國資委、財政廳按職責分工）
三、保障措施
（一）完善制度體系。積極融入全國統一大市場(chǎng)建設，推進(jìn)統一的綠色產(chǎn)品認證與標識體系建設。加快農業(yè)綠色生產(chǎn)地方標準制修訂，建立油茶產(chǎn)業(yè)等地方技術(shù)標準體系，加強林業(yè)科技推廣示范園、示范基地、示范點(diǎn)建設，提升科技推廣力度。對接國家生態(tài)產(chǎn)品總值核算規范，支持莆田開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品總值核算在績(jì)效考核、生態(tài)補償等領(lǐng)域的應用試點(diǎn)。支持廈門(mén)、南平、武夷山等拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算成果應用。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、農業(yè)農村廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)改委、林業(yè)局、統計局按職責分工）
（二）強化政策支撐。落實(shí)環(huán)境保護、節能節水、環(huán)境服務(wù)、環(huán)保技術(shù)與裝備等有關(guān)的綠色財政稅收優(yōu)惠政策。圍繞生態(tài)環(huán)境污染防治、資源節約和循環(huán)利用、城市綠色發(fā)展、新能源、能耗和污染物協(xié)同控制技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快相關(guān)標準制修訂。深化放管服改革，優(yōu)化綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展營(yíng)商環(huán)境，依法依規簡(jiǎn)化環(huán)評手續，營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)綠色產(chǎn)品標準實(shí)施、認證結果使用與效果評價(jià)。健全綠色收費價(jià)格機制。引導金融機構有效保障電子信息和數字產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造、現代紡織服裝等制造業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的融資需求，加大對食品加工、冶金、建材等傳統行業(yè)智能化、數字化、綠色化轉型的融資支持。（責任單位：省稅務(wù)局、廈門(mén)市稅務(wù)局，省發(fā)改委、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監管局，人行福州中心支行、福建銀保監局、福建證監局、廈門(mén)銀保監局、廈門(mén)證監局按職責分工）
（三）強化要素保障。以綠色低碳制造業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、特色現代農業(yè)、綠色康養產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、綠色低碳服務(wù)業(yè)等為重點(diǎn)，建立健全綠色產(chǎn)業(yè)項目庫。發(fā)揮財政資金引導作用，各級財政加大對入庫項目的資金支持力度，積極推動(dòng)碳減排支持工具落地見(jiàn)效，撬動(dòng)社會(huì )資本參與綠色經(jīng)濟領(lǐng)域項目建設。加大對入庫項目用地保障力度。對符合條件的工業(yè)節能降碳、資源綜合利用等入庫項目，省級節能和循環(huán)經(jīng)濟專(zhuān)項資金予以?xún)A斜支持。強化用能保障，落實(shí)好新增可再生能源和原料用能不納入能耗消費總量控制等政策。將綠色經(jīng)濟人才納入省級高層次人才認定支持范疇，大力引進(jìn)綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才。在省引才“百人計劃”等省級重點(diǎn)人才項目中，對綠色經(jīng)濟人才予以?xún)A斜支持，引導支持各地結合實(shí)際出臺市級綠色經(jīng)濟人才支持政策，落實(shí)子女入學(xué)、住房保障等優(yōu)惠政策。（責任單位：省委組織部，省發(fā)改委、財政廳、自然資源廳、工信廳，人民銀行福州中心支行按職責分工）
（四）加強組織協(xié)調。按照省級統籌協(xié)調、市縣落實(shí)推動(dòng)的原則，各地市政府應結合實(shí)際，采取有力措施加快推進(jìn)綠色經(jīng)濟有關(guān)工作。省發(fā)改委牽頭建立工作協(xié)調機制，系統推進(jìn)綠色經(jīng)濟各項工作，各有關(guān)部門(mén)按照職責，主動(dòng)作為、各司其職，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。各地各部門(mén)充分發(fā)揮首創(chuàng )精神，創(chuàng )新思路，積極探索開(kāi)展綠色經(jīng)濟試點(diǎn)示范。同時(shí)，加強經(jīng)驗總結凝練和復制推廣，對行之有效的重大改革舉措和成功經(jīng)驗做法，成熟一條、推廣一條，力爭探索一批綠色產(chǎn)品價(jià)值可實(shí)現、綠色技術(shù)可應用、綠色生活成時(shí)尚的福建綠色發(fā)展新模式。（各有關(guān)部門(mén)按職責分工）
