本市綠色建筑發(fā)展三年行動(dòng)計劃推進(jìn)工作會(huì )議召開(kāi)
協(xié)會(huì )甘忠澤會(huì )長(cháng)在會(huì )上作交流發(fā)言

　　2014年7月1日下午，本市綠色建筑發(fā)展三年行動(dòng)計劃推進(jìn)工作會(huì )議召開(kāi)，會(huì )上各委辦局、各區主要負責人、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、建設單位以及設計、監理、施工單位代表等出席會(huì )議。會(huì )議由上海市政府副秘書(shū)長(cháng)黃融主持。
近期，市政府辦公廳轉發(fā)了由六部門(mén)制定的《上海市綠色建筑發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2014-2016）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《行動(dòng)計劃》”）?！缎袆?dòng)計劃》對新建建筑、新建裝配式建筑、既有建筑節能改造提出了具體目標。從2014年下半年起，新建民用建筑原則上全部按照綠色建筑一星級及以上標準建設。其中，單體建筑面積2萬(wàn)平方米以上大型公共建筑和國家機關(guān)辦公建筑，按照綠色建筑二星級及以上標準建設。據悉，該規定推進(jìn)力度處于國內領(lǐng)先水平。其次，推廣新建裝配式建筑，要求各區縣在工地面積總量中落實(shí)裝配式建筑的建筑面積比例今年不低于25%，到2016年外環(huán)以?xún)刃陆裼媒ㄖ瓌t上全部采用裝配式建筑。要進(jìn)一步推廣既有建筑的節能改造，力爭三年累計完成700萬(wàn)平方米既有公共建筑節能改造，改造后單位建筑面積能耗下降20%及以上的達到400萬(wàn)平方米。
會(huì )上，市建設管理委主任湯志平首先通報了《行動(dòng)計劃》起草情況。他指出，《行動(dòng)計劃》的發(fā)布標志著(zhù)本市綠色建筑發(fā)展邁入了一個(gè)新的階段。近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，本市推進(jìn)建筑節能、大力發(fā)展綠色建筑，積極推動(dòng)生態(tài)城市建設，取得了較好的成績(jì)，上海綠色建筑的規模、星級和數量都位居全國前列。但同時(shí)我們也清醒地認識到，當前本市綠色建筑的比例仍然偏低，市場(chǎng)機制作用發(fā)揮還不明顯，社會(huì )各方的認識及接受度還有待提高，亟需進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，加大綠色建筑發(fā)展。針對本市綠色建筑推進(jìn)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節，按照“創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟轉型升級”的要求，《行動(dòng)計劃》重點(diǎn)從政策法規、體制機制、標準規范、規劃設計、建設運營(yíng)、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)支撐等方面推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。建立了“上海市綠色建筑發(fā)展聯(lián)席會(huì )議”制度，形成全市合力推進(jìn)的工作機制和社會(huì )氛圍，以“六個(gè)強化”的措施對政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )都提出了明確要求，從各個(gè)層面調動(dòng)了全社會(huì )參與的積極性。明確要求通過(guò)三年的努力，初步形成有效推進(jìn)本市建筑綠色化的發(fā)展體系和技術(shù)路線(xiàn)，實(shí)現從建筑節能到綠色建筑的跨越。
市規劃國土資源局、奉賢區政府、上海市綠色建筑協(xié)會(huì )、上海建工集團分別就如何落實(shí)好《行動(dòng)計劃》作了交流發(fā)言。
蔣卓慶市長(cháng)在最后的發(fā)言中指出，國務(wù)院辦公廳今年以一號文件轉發(fā)了《國家發(fā)展改革委、住房和城鄉建設部綠色建筑行動(dòng)方案》，發(fā)展綠色建筑的重要性已經(jīng)成為普遍共識，上海作為建設發(fā)展中的國際化大都市，理應在綠色建筑推進(jìn)方面繼續走在全國前列，并盡快進(jìn)入國家先進(jìn)行列。在聽(tīng)取了各單位的交流發(fā)言后，我認為綠色建筑的發(fā)展要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的作用，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì )積極宣傳、推介綠色建筑的先進(jìn)理念和做法，特別是要對從事綠色建筑的優(yōu)秀企業(yè)加以宣傳，使示范作用得到推廣。蔣市長(cháng)在總結中強調：發(fā)展綠色建筑一是思想上高度重視，切實(shí)增強推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的責任感、緊迫感。大力發(fā)展綠色建筑，對有效轉變城鄉建設模式和建筑業(yè)發(fā)展方式，提高資源能源使用效率，提高城市環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)宜居城市建設具有十分重要的意義。二是清醒認識不足，找準下一步工作著(zhù)力的方向?，F階段，落實(shí)裝配式建筑面積指標時(shí)缺乏統籌考慮，項目規模不夠合理，綠色建筑、裝配式建筑市場(chǎng)推動(dòng)能力不足，綠色建筑標準體系還不健全。這些客觀(guān)存在的問(wèn)題，需要我們在下一步的工作中，積極步細化完善各項政策措施，深入推動(dòng)本市綠色建筑向更高水平發(fā)展。三要以《行動(dòng)計劃》的出臺為契機，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作落實(shí)。針對上述問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)在督促各區縣切實(shí)做好裝配式項目落地工作同時(shí)，對地塊的實(shí)際出讓情況做好跟蹤、指導和服務(wù)。采取引導措施，鼓勵開(kāi)發(fā)、設計、構配件生產(chǎn)、施工、科研和咨詢(xún)服務(wù)等單位組建產(chǎn)業(yè)集團、聯(lián)合體或聯(lián)盟，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵有實(shí)力大型施工企業(yè)，走設計、施工一體化道路。三要根據本市氣候地理條件、經(jīng)濟發(fā)展水平和生態(tài)建設要求，比照國際先進(jìn)標準，科學(xué)合理地制定本市綠色建筑地方標準，加快建立覆蓋不同建筑類(lèi)型，涵蓋建材、部品件、設備等，貫穿規劃、設計、建造、運營(yíng)、改造、拆除等全壽命周期的綠色建筑標準體系。圍繞《行動(dòng)計劃》落實(shí)，我們要著(zhù)重做好以下工作：一是開(kāi)展宣傳培訓，營(yíng)造濃厚氛圍；二是細化工作任務(wù)，落實(shí)部門(mén)責任；三是抓好重點(diǎn)工作，明確階段目標；四是加強配合協(xié)作，嚴格過(guò)程監管。

附件：協(xié)會(huì )甘忠澤會(huì )長(cháng)在“本市綠色建筑發(fā)展三年行動(dòng)計劃推進(jìn)工作會(huì )議”上的發(fā)言